全力推进民生项目 确保增进民生福祉

——城西区人大常委会强化民生项目实施监督工作

民生实事项目关乎群众的切身利益，是推进高质量发展实现共同富裕的重要内容。近年来，城西区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求和《青海省人民代表大会常务委员会关于在全省推行民生实事项目人大代表票决制工作的决定》，围绕发展全过程人民民主，将民生实事项目监督、视察、评议工作列入年度工作计划，积极探索城西区民生实事项目人大代表票决制工作，充分发挥全体人大代表的职能作用，依法履行各项职责，以“行动力度”提升“民生温度”，助推项目落地落实，增强人民群众获得感。    

制定工作方案 为民生实事项目“谋划”

事前，城西区人大常委会坚持依法行使人大监督职权，以民生实事项目为切入点，根据区级人大代表特长，选择具有专业知识或相关领域的专家，按照“1+N+8”的模式组成各类项目的监督专班，并在召开的“全链条”闭环监督重点民生实事项目对接动员部署会上，做好动员部署和宣传发动工作，引导广大代表和项目实施单位积极参与，形成事前无缝沟通衔接，明确监督事项，持续推动监督责任落实落细。并结合代表的意见建议，区人大常委会起草《关于开展重点民生实事项目“全链条”闭环监督的实施方案》，方案从事前介入、事中监督、事后测评的“全链条”闭环监督为监督工作重点，更好发挥人民主体作用，在民生实事项目工作中实施科学决策、民主决策、依法决策，全面提升全区民生实事项目质效，不断丰富全过程人民民主的西区实践。

加强组织协调 为民生实事项目“监考”

事中，围绕各监督小组确定的监督项目及前期制定的方案，制定“三下两上五环节”监督工作方式，即：组织人大代表围绕重点民生实事项目内容开展专题视察、调研、督察活动，对征求到的意见建议属于区级层面能解决的反馈至区政府相关部门，区级层面无法解决的及时上报区委，建议区委向上级部门反馈。各监督专班组结合“登记、交办、跟踪、督办、反馈”五个工作流程环节，重点围绕项目进度、堵点难点等方面提出意见建议，助推重点民生实事落到实处。为切实增强监督工作实效，对监督中发现的人大代表监督民生项目缺少专业化队伍的问题，调整优化民生项目监督队伍，按照民生项目特点和代表专业特长，及时组建了“城西区人大常委会民生实事项目专家库”，确保对各类民生项目开展专业化精准监督。

开展综合评议 为民生实事项目“打分”

事后，召开2023年度民生实事项目“全链条”闭环监督总结会，随着工作人员宣读计票单，2023年度民生实事项目综合评议结果正式出炉。这是城西区首次对民生实事项目落实情况开展综合评议，会上，区政府有关负责同志汇报了民生实事项目落实情况，参会的8个监督专班组成员结合前期实地调研、群众反响等情况，从“是否按照年内序时进度完成目标任务、是否发生安全生产事故、是否主动接受人大监督、是否和监督专班组及时联系沟通、是否按时参加人大常委会组织的各次会议”等方面，按A、B、C三类对8类23项民生实事项目进行了综合评议。会后，将评议结果梳理归纳后形成综合评议报告报区委，代表对项目落实情况表示满意，也为2023年的民生实事项目工作画上圆满句号。

建机制，不断丰富全过程人民民主。印发了《关于进一步发挥人民主体作用，在民生实事项目实施中深化民主参与和监督工作的实施方案》，重点民生实事项目“全链条”闭环监督工作也纳入了城西区委十项自主改革事项工作之一。该方案的实施进一步更好地发挥了人民主体作用，确保民生实事项目从确定、实施到完成的全过程都有人民的心声、人大代表的参与，全面提升全区民生实事项目质效，不断丰富全过程人民民主的西区实践。

抓落实，推动民生实事项目意见征集贴民心。城西区人大常委会围绕“符合各项方针政策，统筹考虑人民群众意愿、我区财政承受能力、解决人民群众“急难愁盼”等方面，通过向全区五级人大代表发送项目征集倡议书、开展“全区五级代表‘下选区’汇集民意谋项目”“访民情，开门纳谏惠民生”活动，会同区发改局组织镇（街道）“人大代表项目征集专题培训会”等方式，共征集到175名五级代表意见建议318条，主要内容包含公共服务、乡村振兴、纾难解困、文化教育、医疗卫生服务、基础设施建设、生态保护和修复、老旧小区更新改造等9个方面。后经区委研究同意后，在全区范围内选定22项民生实事项目为城西区2024年民生实事候选项目。最终在今年召开的城西区第十九届人民代表大会第四次会议上，全区166名人大代表差额票决出2024年度城西区20项民生实事项目。

提效能，强化民生实事项目协同监督。与城西区纪委监委、财政、审计等部门开展协同监督，建立线索共享机制，完善监督流程，打造监督闭环，健全评价机制，由区纪委监委牵头制定印发《关于城西区贯通各类监督协同发力实施方案》，通过形成监督合力，实现优势互补，在全区构建衔接顺畅、配合有效、关联互动、系统集成监督大格局推动民生实事项目“加速跑”，用心用情用力督促好2024年民生实事项目的实施，保障民生项目的规范、高效和公正实施，不断提升人民群众的获得感、幸福感。将人大代表助力“有诉必应马上办”贯通到监督工作中，充分发挥代表专业特长，把对一个项目的单项监督转变为多个项目的联合监督，形成力量共享、交叉监督的工作体系，打出人大依法监督的“组合拳”，以联动监督力量推动群众诉求、难点热点问题落地落实。

“人民群众关心什么，人大就关注什么”。城西区人大常委会将持续认真践行“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，通过构建民生实事“征集民意—项目选取—过程监督—效果评议”的全链条机制，把准“监督者”的角色定位，全过程监督问效，健全“事前+事中+事后”全流程监管，不断丰富和完善民主民意表达渠道、推进全过程人民民主，让人民群众真正成为惠民实事的提出者、参与者和受益者，进一步推进票决后民生项目实施更加聚民智、惠民生。