市人大常委会开展安全生产立法调研

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面梳理西宁市安全生产工作的成效与不足，为制定《西宁市安全生产条例（暂定）》筑牢根基，3月4日至8日，市人大常委会组织部分委员组成调研组针对全市安全生产立法工作展开调研。市人大常委会主任黄城、副主任汤向军带队。

调研组运用“听、看、议”相结合的多元方式开展工作。调研组先后来到城西区政府、西宁王府井大象城、大通县政府、中国铝业股份有限公司青海分公司、生物园区管委会、金诃藏药股份有限公司、湟中区政府、青海缘汇木雕工艺有限公司、甘河园区管委会以及青海百合铝业有限公司等地。

在调研过程中，针对安全生产责任落实情况，调研组详细了解各单位是否将安全生产责任细化到岗位与个人，有无相应的监督考核机制确保责任落地。对于安全生产法律法规执行情况，查看各企业是否严格依照国家和地方安全生产法规开展生产经营活动，是否存在违规操作与违法生产的行为。在重点行业领域安全监管方面，聚焦工矿企业、危化品管理、交通运输等事故高发领域，了解监管部门的监管力度、监管方式以及存在的困难与挑战。安全生产应急救援体系建设情况也是调研重点，包括应急救援队伍的组建、应急物资的储备、应急预案的制定与演练等。此外，调研组还关注安全生产社会共治情况，探究政府、企业、社会组织以及公众在安全生产工作中如何协同合作。同时，全面收集我市贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《青海省安全生产条例》存在的主要问题及建议，广泛征求对制定《西宁市安全生产条例（暂定）》的意见和建议。

此次调研为西宁市安全生产立法工作提供了丰富且翔实的一手资料。接下来，市人大常委会将基于调研成果，扎实推进立法工作。要聚焦重点领域，提高立法精准性，以“小切口”立法为突破口，针对上位法尚未细化的安全管理责任划分等问题深入研究。同时，充分发挥各方作用，加强部门间的协作配合，广泛征求社会各界意见，确保制定出的《西宁市安全生产条例（暂定）》既符合西宁实际，又能有效提升全市安全生产法治水平，为西宁的高质量发展营造安全稳定的环境。