“一月一主题” 激发代表履职新活力

近年来，西宁市人大常委会坚持把丰富代表活动作为代表联系人民群众的重要抓手，以434个人大代表联络（活动）室为载体，统筹五级人大代表进“两室”开展“一月一主题”活动，并与“有诉必应马上办”人大代表在行动结合起来，广泛收集民意、解决民生难题、建言助推发展，进一步拓宽代表履职途径，激发代表履职活力，解决了一批群众关心的急难愁盼问题，得到了代表和群众的一致好评。

建机制，拓展代表履职新途径。以代表高效履职为基础，每年年初通过走访群众、召开座谈会等方式，了解民情民意，制定“一月一主题”活动方案，明确活动主题、时间、地点、参加人员、活动形式等。从研究计划到制定活动方案，从监督实施到问题解决，建立健全工作机制，做到年有计划、季有部署、月有落实的闭环式工作机制。城北区人大代表履职活动中心通过完善活动组织实施制度，对各类代表联络活动的组织策划、活动流程、安全保障等方面进行详细规定，严格按照制度要求，做好活动的前期准备、现场组织、后期总结等工作，确保活动有序开展。兴海路街道人大代表联络室以走访社区、走访选民、走访重点的方式，组织代表在社区开展圆桌议事会、移动议事厅、庭院小马扎等活动，与选民面对面交流，听民生诉求，广泛收集和解决群众意见建议。小石山社区人大代表活动室以“红石榴+”共绘民族同心圆为依托，常态化开展人大代表“重实干、强担当、走在前、作表率”活动，为代表在其位、谋其政、尽其责、成其事提供广阔舞台。

聚民智，汇集群众问题更广泛。聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，定期组织代表开展接待选民活动，听取选民的意见和建议，接受选民的评议，常态化坐班接访、下社区接访、进网格走访，听取群众意见建议，真正让群众感受到代表就在我身边，增强代表的责任感和使命感。波航乡人大代表联络室注重“快递员+”融合发展，把快递员意见建议收集办理和村级组织“发现问题、解决问题”工作机制有效融合，进一步拓宽快递员收集民意的渠道。拦隆口镇人大代表联络室探索运用“看、找、办”三法工作法，将“三联系”制度、“有诉必应马上办”机制创新工作、“一月一主题”活动有效衔接、纵深推进，促进有诉必应向未诉先办转变，把“等群众上门”转变为“主动走下去”。前营街人大代表活动室深化居民身边的“一事一议”制度，先后建成“石榴籽”口袋公园、“石榴籽”议事厅等活动阵地，通过定期召集辖区居民面对面收集诉求，点对点解决问题的形式，推动从解决一件事向解决一类事转变，有效提升基层治理参与度和满意度。

解民忧，精准化解群众真难题。通过“固定+流动”“线上+线下”模式，扎实开展助力“有诉必应马上办”人大代表在行动活动，建立登记、交办、跟踪、督办、反馈的“三下两上五环节”工作流程，推行“网格化+人大代表履职”模式，动态化实时展示建议收集及办理情况。对确因其他原因无法解决的疑难问题，转为代表建议交由本级政府办理。韵家口镇人大代表联络室由代表牵头打造夜间集市，点亮夜经济的同时，一批安置房产权证办理、小区消防通道堵塞和小区门前增划人行横道等群众反映强烈的问题及时得到了解决。陶北村人大代表活动室以主题活动为契机，将人大代表收集到陶北、陶南安置小区建成后，因地理位置较为偏远，4000 余名村民出行不便、道路路灯不亮及交通信号灯未启用导致交通事故频发等群众反映强烈的问题，多次主动与相关部门对接，促使这些问题得到及时的解决，使群众出行安全性和便利性得到保障。城中区企业家人大代表活动室组织辖区代表开展“以人大代表进企业健康讲座暖民心”为主题的科普讲座及义诊活动，中医专家现场根据居民身体状况进行“一对一”地健康指导，提高了辖区群众预防疾病的能力和养生保健知识的知晓率，得到了大家的一致好评。

强履职，赋能代表履职新质效。以建立代表履职档案为载体，坚持问题导向，把群众满意度作为衡量代表高效履职的重要标尺，多形式开展选民询问、代表解答等履职活动，及时记录代表出席会议、述职评议、进室接待、走访群众、参加活动、提出建议、为民办事等方面情况，使代表履职情况体现更直观、记录更清晰。按照组织代表交流一次履职心得，向选民做一次述职、办一件实事、提一件建议的要求，建立健全“三联系”制度，按照每年不少于2次的要求，对联系对象进行定期回访，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验体现到发挥代表主体作用中，引导基层代表立足自己的本职工作，把代表履职和日常工作结合起来，带着问题、带着情感，经常性常态化开展联系群众工作，不断提升代表责任意识和履职意识。